Правовое управление Госдумы обнародовало свое заключение на правительственный проект закона, который предлагает внести изменения в границы особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
Инициатива была зарегистрирована в нижней палате парламента в декабре 2025 года и предполагает возможность как увеличения, так и уменьшения площади ООПТ в случае «полной утраты» их природной ценности. Поправки также позволяют сдвигать границы для размещения оборонительных сооружений или других объектов, имеющих «значительное влияние на социально-экономическое развитие страны», таких как федеральные дороги и железные пути. При этом предполагается, что такие решения будут приниматься «только при невозможности размещения» объектов в других местах.
Недостатки законопроекта
Роман Колачев, возглавляющий правовое управление, указал на отсутствие четких критериев в законопроекте для определения «невозможности размещения» объектов на других участках вне ООПТ. Этот пробел может привести к серьезным правовым последствиям. Более того, важно, чтобы изменения в границах ООПТ основывались на «комплексном экологическом обследовании». Однако в тексте поправок не прописаны ни цели такого обследования, ни состав участников, ни форма итогового документа.
Согласование с законодательством
Колачев также подчеркнул, что предлагаемые изменения необходимо согласовать с существующей статьей 95 Земельного кодекса (ЗК) РФ, которая не допускает строительство объектов, не относящихся к разрешенной деятельности, на территориях ООПТ. Между тем, законопроект игнорирует новые поправки в ЗК, вступающие в силу с 1 марта, позволяющие строительство оборонных объектов на любых землях, вне зависимости от их категории.
Ранее представители Министерства природных ресурсов заверили, что изменения границ ООПТ будут осуществляться только в исключительных случаях, с разрешения президента и правительства. Тем временем, 89 учёных, включая академиков РАН, подписали открытое письмо, в котором предупреждают о возможном «масштабном изъятии земель» для хозяйственных нужд, что может причинить колоссальный ущерб охраняемым территориям. Ожидается, что законопроект будет рассмотрен Госдумой в феврале.
