12 ноября прошло важное заседание Законодательного собрания Иркутской области, на котором депутаты рассмотрели законопроект о переходе к одноуровневой системе местного самоуправления. Этот шаг открывает новые горизонты для управления территориями региона.
Причины изменений
Законопроект был инициирован Ассоциацией муниципальных образований области и разработан совместно с мэрами, депутатами и представителями правительства. Глава АМО, мэр Черемхово Вадим Семенов, объяснил необходимость данного изменения – это требование для приведения управления в соответствие с федеральными нормами, ведь с 1 января 2027 года двухуровневая система власти перестанет быть актуальной.
Структура новых округов
Иркутская область в настоящее время включает 42 района и городских округа. Из них уже 12 стали муниципальными округами. По оценкам, 1,8 миллиона жителей – это около 80% населения региона, проживает именно в этих округах. В результате реформы количество округов сократится до 10 городских и 32 муниципальных.
Отмечается, что существующая двууровневая структура создает проблемы для жителей. К примеру, в некоторых случаях граждане не понимают, куда обращаться за помощью: полномочия и бюджеты разных уровней власти различаются. Глава Ассоциации Вадим Семенов подчеркнул, что более половины из оставшихся муниципальных районов столкнулись с отказами сельских поселений от полномочий из-за нехватки ресурсов и кадров.
Выборы и судьба кадров
В обсуждении законопроекта возникли вопросы о сохранении прямых выборов глав округов. Разработчики подтвердили, что округа смогут самостоятельно решить, как выбирать мэров: путем прямых выборов или через депутатов. На переходный период до 2030 года мэры будут назначаться депутатами из числа кандидатов, предложенных губернатором, что позволит обеспечить плавный переход к новой системе.
Депутат Лариса Егорова высказала обеспокоенность по поводу судьбы муниципальных служащих, которые потеряют работу после реформы. В ответ Вадим Семенов заверил, что все вопросы будут рассмотрены индивидуально, и безработных не будет. Наконец, депутаты предложили учитывать такие факторы, как площадь округов и численность населения при составлении нового законодательства.
Законопроект был принят в первом чтении. Второе чтение ожидается на следующей сессии в декабре, и до этого момента у депутатов есть возможность предложить поправки.
