Недавний случай, связанный с управлением многоквартирным домом (МКД) в Омске, стал важной вехой в практике заключения госконтрактов. Омское УМВД столкнулось с препятствиями в оплате услуг управляющей организации (УО) по содержанию и ремонту общего имущества после того, как не удалось подписать контракт в течение 11 месяцев. Когда, наконец, документ был подписан, его действие распространялось на действия, совершённые задним числом. Однако это решение вызвало недовольство антимонопольных органов, сообщает Дзен-канал "РосКвартал - первая экосистема сервисов ЖКХ".
Что происходит с госконтрактами?
В процессе рассмотрения дела УМВД ссылалось на гражданский кодекс, чтобы оправдать ретроспективное действие контракта, утверждая, что он начинает действовать с момента получения прав на помещение. Однако управляющая организация, не согласная с этой формулировкой, обратилась в прокуратуру, что привело к проверке со стороны УФАС. Проверка показала, что такое условие является нарушением закона о государственных закупках, ограничивая принципы конкуренции.
Судебные инстанции единогласно подтвердили, что условие об обратной силе контракта противоречит федеральному законодательству (ст. 44-ФЗ), поскольку оплата услуг до заключения договора не предусмотрена. Это ознаменовало начало серьёзного судебного разбирательства, где УМВД настаивало на своей правоте.
Итоги судебного разбирательства
Все инстанции согласились, что законодательство не запрещает применять положение о действии контракта, заключенного с единственным поставщиком, к правоотношениям, возникшим до его подписания. Основные выводы судебного процесса заключались в следующем:
- Ретроспективные условия могут привести к возникновению задолженности, поскольку выполнение работ без соответствующего контракта нарушает бюджетное законодательство.
- Оплата за содержание и ремонт общего имущества в МКД происходит с момента оформления прав на помещение. Однако без подписания контракта по 44-ФЗ это невозможно.
Добавим, что Минфин РФ также напомнил о важности соблюдения законодательства в сфере закупок, уточнив, что условия контракта не могут противоречить установленным нормам.
Возможности и рекомендации для УО
В интересах управляющей организации или ТСЖ активно содействовать в подготовке и подписании обязательных договоров. Заключение госконтракта поможет не только легализовать управление домом, но и предотвратит дополнительные расходы для бюджета. Современные подходы к урегулированию данных вопросов требуют фиксации фактов оказания услуг и выполнения работ для их последующего учета и оплаты.
Подобные ситуации подчеркивают важность понимания законодательства и условий, способствующих улучшению управления многоквартирными домами в интересах всех сторон.
