Современная пенсионная система России сталкивается с недоумением, затрагивающим миллионы граждан, которые собираются получить пенсию. В основном, это касается тех, кто работал до 1996 года, когда многие архивные данные утрачены.
Неувязки в учете трудового стажа
С начала 2000-х годов Пенсионный фонд России (переименованный в Социальный фонд России в 2023 году) уверяет, что не располагает данными о трудовом стаже граждан до 1996 года. Несмотря на это, сотрудники фонда отказывают в учете тех периодов, которые «не существуют». Так, когда граждане приходят для оформления пенсии, от них требуют предоставить доказательства своего трудового стажа. Это могут быть трудовые книжки, справки с предприятий и архивные выписки.
В то же время ПФР не может подтвердить наличие этой информации в своей базе данных, ссылаясь на ее отсутствие. На лицо парадокс: как можно проводить экспертизу информации, которой нет? Чиновники выносят решения, полагаясь исключительно на документы, предоставленные гражданами, и свою интерпретацию законодательства.
Кто переработает бремя доказательства?
Гражданам налагается основная ответственность за доказательство своего трудового стажа. Многим приходится обращаться в архивы давно ликвидированных предприятий, искать свидетелей и восстанавливать утраченные документы через суд, что может затянуться на месяцы или даже годы. Если же документы были утеряны не по вине человека, например, из-за ликвидации предприятия, доказать свой стаж становится практически невозможно. В таких случаях фонд принимает решения, не учитывая интересы пенсионеров.
Причины проблемы и возможные шаги навигации
Корни этой проблемы уходят в 90-е годы, когда, создавая новую пенсионную систему в России, не была разработана единая электронная база данных о трудовом стаже граждан СССР. Информация оставалась разбросанной по предприятиям, а многие документы были утрачены в период экономических изменений и банкротств.
Нужна системная работа, чтобы перенести бремя сбора информации на государственные структуры. Социальный фонд мог бы провести работу с архивами и создать базы данных на основе сохранившихся документов. Важно также законодательно закрепить принцип добросовестности граждан в тех случаях, когда документальное подтверждение стажа невозможно. Однако текущая система продолжает игнорировать эти моменты, утверждая: «данных у нас нет, доказывайте сами».
